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国测研:测绘地理信息习惯、效劳经济开展新常态研究报告——(八

来源:http://www.gxbc8888.com 责任编辑:利来国际备用 更新日期:2018-09-15 07:16

  国测研:测绘地理信息习惯、效劳经济开展新常态研究报告——(八)强化立异,加速交融开展

  作者为国家测绘地舆信息局测绘展开研讨中心课题组
 

  
 

  成员为:徐永清 宁镇亚 乔朝飞 阮于洲 孙威 曹会超
 

  
 

  
 

  
 

  本文摘自《测绘地舆信息蓝皮书》之《新常态下的测绘地舆信息研讨报告(2015)》
 

  
 

  
 

  1、加强科技立异火烧眉毛
 

  
 

  深化测绘地舆信息科技系统改革,树立以需求为导向的科技项目立项机制,促进地舆信息与新一代信息技能、大数据、云核算、物联网等的交融展开,充分发挥企业的立异主体效果,加强科技效果的转化,全面进步科技支撑才能。
 

  
 

  发达国家根本树立了多层次、多品种、广掩盖的对地观测系统,完成了全天候、全地利、全球规模高精度根底地舆信息获取才能。全球导航卫星系统不断完善,向全天候、全球掩盖、三维定速守时、高精度、使用广泛、多功能的方向展开。光学遥感卫星的时刻、空间分辨率不断进步,小型、低成本和可应急发射的军民两用卫星快速展开,对地观测功率大幅进步。雷达遥感卫星向着功能高、成本低、多形式/多频/多极化的方向展开,图画分辨率和定位精度不断进步。航空遥感配备日趋多样化,机载数字航空拍摄系统朝小型化、高分辨率和立体化展开,歪斜拍摄技能、机载激光雷达(LIDAR)技能等快速展开。地上、地下及水下丈量仪器向多技能交融方向展开。数据处理配备逐渐完成自动化和智能化,数据办理向信息同享、互操作方向展开。
 

  
 

  《国家技能猜测全体研讨(2014年)》以为我国技能水平相当于美国的68.4%,落后于抢先国家9.4年。有关学者研讨以为,我国测绘地舆信息与发达国家的距离会集体现在空间测绘才能上,落后至少十年以上(见表1)。
 

  
 

  表1. 测绘地舆信息范畴与发达国家的距离
 

  
 

  

首要细分范畴

  

 

  

 

  

 

  

  

  

  

 

  

  

  

  

 

  

  

  

  

 

  

  

  

  

 

  

  

  

  

 

  

  

  

  

 

  

  

  

  

 

  

  

  

  

 

  

  

  

  

  

 

 

  

距离

  

 

  测绘基准

  

 

  3-5

  

 

  卫星导航定位系统

  

 

  10-15

  

 

  航天光学遥感印象获取

  

 

  10-20

  

 

  航天航空雷达印象获取

  

 

  10-20

  

 

  数字航空遥感印象获取

  

 

  5-10

  

 

  数据处理

  

 

  5年左右

  

 

  地舆信息资源和办理

  

 

  3-5

  

 

  数据分发和效劳

  

 

  5年左右

  

 

  
 

  总的来看,测绘地舆信息科技立异范畴存在的首要问题有:对科技立异作业的顶层规划、前瞻性等策划不行;科技立异根底不牢,原始立异和自主立异才能缺乏,中心技能与高端配备受制于人;科技项目办理、绩效点评、投入机制等系统机制还不完善;企业技能立异主体效果不明显,立异与转化各个环节联接不行严密;科技立异系统布局不行完善,区域和范畴展开不平衡;各类立异单元展开和谐性较差,没有构成全体合力;立异型科技人才结构性缺乏对立杰出,世界型高端人才、复合型人才缺乏。五选一四月维稳股价调查 多家上市公司只说不做
 

  
 

  2、加强科技立异的首要使命
 

  
 

  全面贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中全会精力,执行习近平总书记系列重要讲话精力,深化贯彻施行立异驱动展开战略,严密环绕测绘地舆信息展开战略方向,加速施行《关于加强测绘地舆信息科技立异的定见》。坚持方针导向和问题导向相结合、科技立异和人才团队建造相结合、政府引导和市场导向相结合的准则,尽力破除限制测绘地舆信息科技立异的思想妨碍和机制藩篱,营建杰出立异环境,完善科技立异系统机制,加强测绘地舆信息科技立异活动安排,激起人才的立异生机,促进科技效果转化,完善立异渠道,助力测绘地舆信息快速展开。
 

  
 

  一是健全科技立异系统机制。加强科技立异资源的统筹和谐,充分发挥国表里、职业表里的相关测绘地舆信息科技立异资源的效果。活跃推动科技办理功能和办理方法改变,美军禁用我国制无人机引争议 美国制作能行-,进一步发挥政府在配备科技立异资源中有形的效果,为企业立异供给四通八达的全程效劳。研讨树立测绘地舆信息科技立异的多元投入机制,添加科技立异经费的预算份额,归纳使用借款贴息、危险补偿、创投引导等方法,引导和调集金融本钱和民间本钱参加技能立异,鼓舞国表里本钱等树立测绘地舆信息科技立异基金,逐渐树立谁命题谁出钱,谁用效果谁出钱的新机制。研讨拟定契合各类科技立异活动特色的点评方法,进步中期查看、项目检验、绩效考核、人才点评的科学性,加强科研诚信办理。
 

  
 

  二是增强科技自主立异才能。要环绕要点使命、瞄准关键环节,抓好信息化测绘系统各个环节的项目布局,做好测绘地舆信息职业科技立异的顶层规划,统筹优势科技力气,加强中心关键技能攻关。加大根底研讨和使用根底研讨在科技立异活动中所占的份额,大力支撑原始立异和自主立异,关于能破解职业、区域测绘地舆信息展开瓶颈的原创性科技效果给予要点支撑或奖赏。鼓舞展开具有自主常识产权的高端仪器配备研发,加大对配备研发与定型试用的支撑力度。
 

  
 

  三是强化科技立异渠道建造。推动国家要点实验室建造,优化部分实验室与工程技能研讨中心建造布局,树立软科学立异渠道,活跃支撑立异联盟、协同中心、创客或众创空间等促进群众创业万众立异的新式立异渠道建造,不断优化科技立异渠道全体布局。强化产学研用协同立异,打造科技要素相对会集的区域立异协同中心,活跃推动部部共建、省部共建、军民共树立异渠道与协作形式。加强国表里测绘地舆信息科技协作沟通,加大世界科技人才、技能、资金等资源的引入力度,支撑国内科研机构、企业和个人走出去,促进世界沟通协作。加强智库渠道的规划布局与建造,加速构成测绘地舆信息智库系统。
 

  
 

  四是发挥企业技能立异主体效果。扩展企业在科技立异中的参加度和话语权,发挥企业在参加研讨拟定测绘地舆信息科技规划、方针和规范拟定等作业中的效果,使企业真实成为科研立项的主体、投入的主体、研发的主体、危险承当的主体和利益同享的主体。探究以财务后补助、直接投入、政府购买效劳等多种方法鼓舞企业牵头展开研发攻关,构成鼓励立异的正确导向,完成立异资源合理配备和高效使用。支撑企业建造效果中试转化渠道,促进科技效果产业化的中试孵化、定型、转化和使用。充分使用和争夺国家普惠性财税方针,以及国家支撑地舆信息产业科技立异的有关方针,引导有条件的企业树立创业出资基金。
 

  
 

  五是完善科技效果转化鼓励方针。树立有利于促进科技效果转化的绩效考核点评系统,健全科技效果转化机制。将不触及国防、国家安全和利益、严重社会公共利益的科技效果的使用权、处置权和收益权,悉数下放给契合条件的项目承当单位。完善有关科技效果转化的投融资方针,充分使用创业投本钱钱市场、信贷担保、科技稳妥等方法,环绕着产业链来布置立异链,环绕着立异链来完善资金链。进步科研人员效果转化收益份额,其职务科技效果转让收益应在重要贡献人员、所属单位之间合理分配。加强对中心常识产权的支撑力度,支撑和促进常识产权产业化。加强重要技能规范研讨布局,进步技能规范研发和使用水平。
 

  
 

  六是加强科技人才队伍建造。多学科常识的归纳运用至关重要,抱负的人才队伍技能包含空间思想、科学与核算机、数学与计算、言语与文明等。除了培育大地丈量与地球物理学、拍摄丈量学、遥感、制图学、地舆信息系统与地舆空间剖析等中心范畴的人才外,还要大力培育和引入地舆空间情报交融、众包、人文地舆学、可视化剖析以及猜测等新式范畴的人才。进一步加强测绘地舆信息人才的在职训练、脱产学习、出国进修等持续教育作业,有用促进科技人才队伍的常识更新与技能更新。经过培育、引入等方法打造高水平的科技立异团队,在科技项目申报等方面予以优先支撑。完善人才流动机制,健全测绘地舆信息职业党政机关、事业单位和企业之间疏通的科技人才流动机制。
 

  
 

  更多信息请阅读测绘展开研讨中心门户网站(http://fazhan.sbsm.gov.cn/),谢谢!
 

  
 

  新浪微博ID:测绘地信展开研讨
 

  
 

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